有評論文章認(rèn)為，有10大行業(yè)將會成為未來中國產(chǎn)業(yè)投資、政策扶持的重點領(lǐng)域，這一觀點值得關(guān)注。 　　 　　對于中國規(guī)模龐大卻又產(chǎn)能過剩的制造企業(yè)來說,最無奈的是,在風(fēng)口四起的市場中,發(fā)現(xiàn)自己是沒有故事可講的人;而對于政府招商部門來說,更悲催的是想去帶領(lǐng)中國制造業(yè)做一場華麗轉(zhuǎn)型時,卻發(fā)現(xiàn)很多制造企業(yè)已經(jīng)是難上加難了。 　　 　　近日,工信部總工程師王黎明在一季度信息發(fā)布會上透露稱, 中國制造2025 總體方案已經(jīng)通過國務(wù)院常務(wù)會議審議,將會很快發(fā)布。這是中國制造登上國家戰(zhàn)略的標(biāo)志。 　　 　　對于絕大多數(shù)傳統(tǒng)制造業(yè)而言,這會是一次充滿陣痛和艱難挑戰(zhàn);但對于不少地方政府而言，這會是一個新風(fēng)口的開始。 　　 　　一、地方招商：盯住10大行業(yè)，緊跟國家戰(zhàn)略！ 　　 　　據(jù)了解,王黎明所指的 中國制造2025 總體方案,暫定名為《 中國制造2025 規(guī)劃綱要》。 　　 　　被寫進(jìn)其中的10大行業(yè)分別是:新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。 　　 　　工信部相關(guān)司局官員稱,上述10大行業(yè)已經(jīng)確認(rèn)被寫進(jìn) 中國制造2025 ,它們是中國在未來一段時間將著力推動、并力爭取得突破發(fā)展的十大重點領(lǐng)域。 　　 　　這些行業(yè)的企業(yè),尤其是那些領(lǐng)頭企業(yè)將會獲得包括工信部技改資金、專項發(fā)展資金在內(nèi),以及相關(guān)部委的一攬子財政支持,同時,這些領(lǐng)域的項目還有在立項、審批、推廣等方面扶持政策。 　　 　　農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備原本并不在 中國制造2025 明確提出重點推動的行業(yè)之列,但是在2015年3月25日的一次國務(wù)院常務(wù)會議上,有領(lǐng)導(dǎo)提出農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備也很重要。于是,工信部的起草組便把農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備加了進(jìn)去。 　　 　　這樣, 中國制造2025 便聚齊了 十大重點領(lǐng)域 。按照工信部的設(shè)想,至少在政策層面上講,它們將會是中國從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國邁出第一步時,首先踏上的臺階。 　　 　　據(jù)工信部官員介紹,《 中國制造2025 規(guī)劃綱要》的制定前后歷時近3年。先是由中國工程院150多名院士、專家花了一年半時間進(jìn)行戰(zhàn)略論證,后由工信部花了一年多時間最終成型。 　　 　　而最終實施將會歷時三個十年左右的時間。對于涉及其中的具體行業(yè)而言,這將是一個不折不扣的中長期戰(zhàn)略。 　　 　　值得注意的是, 中國制造2025 的整體政策架構(gòu)將是 1+10 ,即一個綜合的整體戰(zhàn)略中長期規(guī)劃,外加10大重點行業(yè)領(lǐng)域的具體推動計劃。這10大行業(yè)將會成為未來中國產(chǎn)業(yè)投資、政策扶持的重點領(lǐng)域。 　　 　　工信部官員對我們稱,機(jī)器人和智能制造將是主攻方向和切入點。工信部有計劃從今年開始花大約三年時間,選擇重點領(lǐng)域,選擇一些地區(qū)、行業(yè)做一些試點和示范探索,推進(jìn)智能制造發(fā)展。 　　 　　早在2013年底,工信部就發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出到2020年,培育3至5家具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和8至10個配套產(chǎn)業(yè)集群,高端機(jī)器人方面國產(chǎn)機(jī)器人占到45%左右市場份額等目標(biāo)。 　　 　　地方政府和資本方紛紛開始布局。目前,不少省份都把機(jī)器人、工業(yè)智能等產(chǎn)業(yè)概念,納入到其優(yōu)先招商引資的行業(yè)中,并且給出了條件優(yōu)厚的政策優(yōu)惠條件。 　　 　　政策與資本聯(lián)合,共同將包括機(jī)器人在內(nèi)的10大重點行業(yè)推向了炙手可熱的地步?？梢灶A(yù)計,隨著《 中國制造2025 規(guī)劃綱要》的近期發(fā)布,這些已經(jīng)提前爆發(fā)的行業(yè)概念,還會繼續(xù)是中國資本市場的熱寵;相關(guān)的固定資產(chǎn)投資也會隨著10大行業(yè)上升到國家戰(zhàn)略層面,進(jìn)一步爆發(fā)。 　　 　　這是很有中國特色的投資場景。它像極了中國在2010年爆發(fā)的那一場光伏、風(fēng)電等新能源投資熱潮,也與近幾年的煤化工、小微金融等概念崛起的一幕類似 很快遍地開花,但投資風(fēng)險和政府擔(dān)憂也隨之而來。 　　 　　按照工信部官員的設(shè)想,他們希望這10大行業(yè)能夠成為中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的先遣部隊。短期看,這些領(lǐng)域的投資,對于出現(xiàn)放緩跡象的中國經(jīng)濟(jì)來說,也將起到一定的穩(wěn)增長作用。 　　 　　從過去十多年行業(yè)周期看,不少新興產(chǎn)業(yè)很容易在一段瘋狂的投資熱潮過后,成為產(chǎn)能過剩、低端競爭的行業(yè)。這一次,中國制造2025提出10大重點行業(yè),能否擺脫這一怪圈,將成為衡量中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級成色的關(guān)鍵。 　　 　　二、地方招商：9大重點入手，引領(lǐng)中國制造！ 　　 　　 中國制造2025 戰(zhàn)略開始實施之時,恰逢中國經(jīng)濟(jì)三期疊加、增速放緩的困難之際。在這一轉(zhuǎn)折期,中國制造業(yè)的階段性特征非常明顯。 　　 　　中國早在5年前便已成為世界第一制造業(yè)大國。但競爭力不強(qiáng),產(chǎn)能過剩,重復(fù)投資幾乎伴隨大部分行業(yè)。根據(jù)工信部的數(shù)據(jù),2014年,粗鋼、汽車、水泥、發(fā)電設(shè)備、化纖、手機(jī)、計算機(jī)、彩電產(chǎn)量,均占全球產(chǎn)量50%以上。 　　 　　工信部官員總結(jié)稱, 產(chǎn)品過剩將是普遍現(xiàn)象,未來中國工業(yè)增加值在7% 8%將成為常態(tài) 。而在2003-2011年,中國規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長是15.4%。 　　 　　幾近腰斬的數(shù)據(jù),既是中國制造業(yè)的現(xiàn)實,亦是中國制造業(yè)的未來環(huán)境。 　　 　　而2015年一季度,中國GDP創(chuàng)下了7年的新低,PPI連續(xù)37個月負(fù)增長,規(guī)模以上工業(yè)完成增加值同比增長僅6.4%,是自2009年一季度以來的最低點,工業(yè)企業(yè)利潤更是下降了2.7%。 　　 　　4月28日,王黎明在一季度信息發(fā)布會上說,確確實實,工業(yè)生產(chǎn)的增速在放緩,部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)下行壓力加大。包括鋼鐵、水泥、平板玻璃等一些原材料制造行業(yè),部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,導(dǎo)致了我們生產(chǎn)同比下降幅度較大。 　　 　　從區(qū)域看,像東北、西部地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的省市,生產(chǎn)增速回落較大,企業(yè)層面生產(chǎn)經(jīng)營的困難還是很多的。工業(yè)下行壓力有所加大,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行仍需要付出艱巨努力。 　　 　　工業(yè)增速下滑、產(chǎn)能過剩,這是 中國制造2025 必須要面臨的局面。 　　 　　據(jù)悉,《 中國制造2025 規(guī)劃綱要》將提出9大戰(zhàn)略重點和任務(wù),分別包括:推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面推動綠色制造、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、推動重點領(lǐng)域突破發(fā)展、發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提高制造業(yè)國際化水平、推進(jìn)兩化深度融合、提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)。 　　 　　這9大重點戰(zhàn)略和任務(wù),將是連接中國傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,與新型制造業(yè)突破發(fā)展之間的紐帶,它們也是中國制造業(yè)從2.0向3.0甚至4.0跨越時,必須經(jīng)歷的過渡。這其中,投資機(jī)會頗多,但也困難重重。 　　 　　工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌表示,當(dāng)前鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等傳統(tǒng)行業(yè),是難上加難。這些行業(yè)工信部在堅持不懈在抓化解產(chǎn)能過剩,有進(jìn)展,但是也有難度,這幾年抓化解產(chǎn)能過剩有很大的成績,但確確實實難。 　　 　　據(jù)悉,工信部將按照 中國制造2025 總體部署,加快啟動一批市場潛力大、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的重大工程和項目,加大對企業(yè)技術(shù)改造投資的支持力度,加大傳統(tǒng)企業(yè)的改造升級。黃利斌說, 調(diào)結(jié)構(gòu)是長期艱巨的工作,像化解產(chǎn)能過剩也不是一蹴而就,應(yīng)該是堅持不懈,久久為功。 　　 　　從10大重點行業(yè)到9大戰(zhàn)略重點和任務(wù),即將出臺的《 中國制造2025 規(guī)劃綱要》為中國制造業(yè)的未來,確定了國家級的戰(zhàn)略計劃。它們的后續(xù)實施,將會為市場提供資本短期介入的機(jī)會,為這一輪看起來有點不可思議的牛市再加一把火。 　　 　　4月,在清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)論壇上,中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求表示,中國創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)在平均是90倍的市盈率全世界沒有,我不相信這會一直延續(xù)下去;中小板風(fēng)險也開始增大。 　　 　　總的看來,真的開始有一些明顯投資價值只有幾類,一個就是和我們現(xiàn)在的制度改革相關(guān)聯(lián)的,還有一個是跟轉(zhuǎn)型有關(guān),包括新能源這塊,當(dāng)然還有一些并購的。 　　 　　但從長遠(yuǎn)看,《 中國制造2025 規(guī)劃綱要》更是中國制造業(yè)擺脫困境,轉(zhuǎn)型升級的機(jī)會。前提是,中國制造業(yè)需要走出新一輪重復(fù)投資、產(chǎn)能過剩、低效競爭的歷史怪圈。