為規(guī)范玻璃用硅質(zhì)原料礦采選秩序，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平，促進(jìn)我省建材工業(yè)安全、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)礦山安全法〉辦法》、《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》、《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，制訂本準(zhǔn)入條件。
一、范圍界定及開(kāi)發(fā)原則
?。ㄒ唬┓秶缍?/span>
本準(zhǔn)入條件所稱的玻璃用硅質(zhì)原料礦是指以石英為主要礦物成分，并用作玻璃工業(yè)二氧化硅原料的天然礦物總稱，主要包括石英砂巖、石英砂、石英巖、脈石英等。
?。ǘ╅_(kāi)發(fā)原則
統(tǒng)一規(guī)劃原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)發(fā)必須符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)劃要求，合理布局，合理開(kāi)發(fā)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，原則上不得將玻璃用硅質(zhì)原料礦作為普通建筑石料開(kāi)發(fā)，最大程度地提高礦產(chǎn)資源的利用水平和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
綜合利用原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)發(fā)必須按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，將環(huán)境治理、土地復(fù)墾及植被恢復(fù)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要環(huán)節(jié)。
優(yōu)化配置原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦應(yīng)當(dāng)依法配置給有一定開(kāi)采經(jīng)驗(yàn)、有經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動(dòng)作用的企業(yè)。一個(gè)相對(duì)獨(dú)立區(qū)域的資源不得分割開(kāi)采，建設(shè)規(guī)模應(yīng)與占用的資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，實(shí)行規(guī)?；_(kāi)采。
依法開(kāi)采原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)發(fā)必須依法履行相關(guān)手續(xù)，辦理各種證照，一個(gè)相對(duì)獨(dú)立區(qū)域的資源只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，由一個(gè)法人主體實(shí)施開(kāi)發(fā)。
二、企業(yè)布局、規(guī)模和外部條件
（一）新建或改擴(kuò)建礦山項(xiàng)目，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家及省相關(guān)規(guī)劃要求，符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策、土地使用標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的規(guī)定；必須履行建設(shè)項(xiàng)目備案和用地報(bào)批手續(xù)，不得擅自開(kāi)工建設(shè)；必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。
?。ǘ┙乖诜?、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定的禁止開(kāi)采區(qū)域內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
?。ㄈ┰瓌t不再單獨(dú)設(shè)立專門(mén)從事玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)采銷(xiāo)售原礦的礦山企業(yè)。優(yōu)質(zhì)硅質(zhì)原料礦資源優(yōu)先配置給具有資金、技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)的大型玻璃及深加工企業(yè)。
嚴(yán)格控制玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)采總量，實(shí)行按原礦品位進(jìn)行分類(lèi)開(kāi)采、分級(jí)選礦加工，不斷提高資源精細(xì)加工比例。
?。ㄋ模┎ＡЪ吧罴庸て髽I(yè)新建玻璃用硅質(zhì)原料礦山，年生產(chǎn)規(guī)模必須達(dá)到10萬(wàn)噸以上（含10萬(wàn)噸）。資源純度高、品質(zhì)優(yōu)、適宜高檔玻璃用的硅質(zhì)原料礦山，經(jīng)省非煤礦山管理部門(mén)批準(zhǔn)，年生產(chǎn)規(guī)?？蛇m當(dāng)放寬，但須達(dá)到5萬(wàn)噸以上（含5萬(wàn)噸），并在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上集中選礦。
?。ㄎ澹┚邆滟Y源整合條件的現(xiàn)有礦山，必須經(jīng)過(guò)改擴(kuò)建，達(dá)到年生產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)噸以上（含10萬(wàn)噸）；其他正在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)有礦山，必須通過(guò)改擴(kuò)建，達(dá)到年生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸以上（含5萬(wàn)噸）。
?。┬陆ǖV山占用資源儲(chǔ)量必須與生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)年限相適應(yīng)。服務(wù)年限：大型礦山為10年以上，中型礦山為5-10年，小型礦山為5年。
?。ㄆ撸┬陆ǖV山投資項(xiàng)目，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）公布的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄要求辦理。
?。ò耍╅_(kāi)采玻璃用硅質(zhì)原料礦礦產(chǎn)資源，必須依法申領(lǐng)相關(guān)證照；必須經(jīng)項(xiàng)目備案、初步設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及驗(yàn)收程序；必須編制礦山土地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，按規(guī)定足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金，并依照方案邊開(kāi)采邊治理恢復(fù)；必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采，嚴(yán)禁無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、亂采濫挖和破壞浪費(fèi)資源；必須在工程建設(shè)竣工后經(jīng)非煤礦山管理部門(mén)組織竣工驗(yàn)收，合格后嚴(yán)格按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，禁止邊建設(shè)邊生產(chǎn)。
（九）鼓勵(lì)支持玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)采企業(yè)橫向聯(lián)合，加強(qiáng)相鄰相近礦山企業(yè)的重組，整合采礦權(quán)，形成新的開(kāi)拓系統(tǒng)，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，提高開(kāi)采能力，減少資源浪費(fèi)。
鼓勵(lì)支持石英砂加工企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢(shì)，收購(gòu)整合玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)采企業(yè)，形成采選加工一體化模式，走節(jié)約集約發(fā)展之路。
鼓勵(lì)支持采礦企業(yè)改變出售原礦的粗放經(jīng)營(yíng)模式，積極向深加工方向發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
?。ㄊ┕膭?lì)玻璃用硅質(zhì)原料礦采選企業(yè)積極利用尾砂、廢石生產(chǎn)各種建筑材料等產(chǎn)品，不斷提高資源綜合利用水平。
中國(guó)有色網(wǎng)
三、礦長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員
?。ㄒ唬┬⌒偷V山：礦長(zhǎng)應(yīng)具有中專以上（含中專）學(xué)歷水平，具有必要的礦山專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)非煤礦山管理部門(mén)培訓(xùn)合格后，方可上崗；礦山技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備礦山相關(guān)專業(yè)大專以上（含大專）學(xué)歷水平，且不得在其他單位兼職；礦山必須有2名以上采礦、地質(zhì)等專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。
?。ǘ┲行图耙陨系V山：礦長(zhǎng)應(yīng)具有礦山相關(guān)專業(yè)大專以上（含大專）學(xué)歷水平，并經(jīng)非煤礦山管理部門(mén)培訓(xùn)合格后，方可上崗；礦山技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備礦山相關(guān)專業(yè)大專以上（含大專）學(xué)歷水平，且不得在其它單位兼職；礦山必須配齊采礦、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量、爆破作業(yè)等專業(yè)技術(shù)人員，以及符合工作崗位要求的特殊工種技術(shù)人員。
對(duì)現(xiàn)有礦山人員達(dá)不到規(guī)定要求的，須在2012年底前，通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定要求。
?。ㄈ┑V山應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，合格后方可上崗作業(yè)。礦山應(yīng)明確告知從業(yè)人員可能存在的職業(yè)危害，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)技能培訓(xùn)，持證上崗。
?。ㄋ模┑V山特種作業(yè)人員必須接受專門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格、依法取得《特種作業(yè)操作資格證》后，才能上崗作業(yè)。
四、設(shè)計(jì)、工藝和裝備
?。ㄒ唬┑V山必須具有經(jīng)批準(zhǔn)的有資質(zhì)單位編制的初步設(shè)計(jì)、施工圖，并按照非煤礦山管理部門(mén)審查批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件施工。企業(yè)要按照規(guī)定要求及時(shí)填制地形地質(zhì)圖、水文地質(zhì)圖、排水系統(tǒng)圖等技術(shù)檔案資料。地下礦山、大型和省屬國(guó)有企業(yè)露天礦山的初步設(shè)計(jì)，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織審查批準(zhǔn)。中小型露天礦山的初步設(shè)計(jì)，由市級(jí)非煤礦山管理部門(mén)組織審查批準(zhǔn)，報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委備案。
?。ǘ┬陆ù笾行偷V山的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案或開(kāi)采設(shè)計(jì)，應(yīng)遵循采剝并舉、剝離先行的原則，實(shí)行自上而下分層開(kāi)采，應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)，采用大型設(shè)備，提高機(jī)械化水平。
?。ㄈ┑V山必須有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的組織管理系統(tǒng)、生產(chǎn)作業(yè)裝備、排土場(chǎng)等配套工程設(shè)施。
?。ㄋ模┑V山企業(yè)不得對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行破壞性開(kāi)采，應(yīng)積極開(kāi)展資源綜合利用，提高開(kāi)采回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率。開(kāi)采回采率指標(biāo)必須達(dá)到有關(guān)部門(mén)考核的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
五、環(huán)境保護(hù)
（一）嚴(yán)禁礦山企業(yè)破壞及污染環(huán)境，所有新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和生態(tài)恢復(fù)措施。建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，并同步建設(shè)綜合利用等相應(yīng)設(shè)施。
（二）礦山企業(yè)應(yīng)將土地復(fù)墾和植被恢復(fù)作為主要的工藝環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行土地復(fù)墾規(guī)定，履行土地復(fù)墾義務(wù)，編制土地復(fù)墾方案，有計(jì)劃實(shí)施土地復(fù)墾和植被恢復(fù)；加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按計(jì)劃及時(shí)治理恢復(fù)因采礦造成的地質(zhì)環(huán)境破壞。新建和生產(chǎn)礦山土地復(fù)墾率應(yīng)達(dá)到100%（全面復(fù)墾）；新建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)率應(yīng)達(dá)到100%（全面治理）。
?。ㄈ┑V山必須有與生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的污染物處理能力，設(shè)立固定的廢石（土）、尾砂堆放場(chǎng)所，不準(zhǔn)違規(guī)占用耕地，嚴(yán)禁石英尾砂隨意丟棄；廢水、廢氣、粉塵、噪聲、固廢必須經(jīng)處理達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
六、安全生產(chǎn)與衛(wèi)生防護(hù)
?。ㄒ唬┑V山項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治等法律法規(guī)規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治條件，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程，并制定應(yīng)急救援預(yù)案和預(yù)防事故的安全保障措施，建立事故應(yīng)急救援組織，或與臨近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。
?。ǘ┬陆ɑ蚋臄U(kuò)建礦山項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)危害防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
（三）礦山建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須依法經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，未經(jīng)審查批準(zhǔn)不得開(kāi)工建設(shè)；安全設(shè)施投入生產(chǎn)和使用前，必須依法經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)竣工驗(yàn)收。
?。ㄋ模┑V山企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全投入，依法存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和參加工傷保險(xiǎn)（放心保）。
?。ㄎ澹┑V山應(yīng)制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)；采掘、通風(fēng)、運(yùn)輸（提升）、供配電、防排水等系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定。
七、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬└骷?jí)非煤礦山管理部門(mén)在新建或改擴(kuò)建礦山項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行踏勘，并符合上述準(zhǔn)入條件。礦山的土地占用、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等必須按規(guī)定分別通過(guò)縣級(jí)以上國(guó)土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)等部門(mén)審批，報(bào)上級(jí)部門(mén)備案?，F(xiàn)有礦山達(dá)不到上述準(zhǔn)入條件的，必須在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。整改后仍達(dá)不到上述準(zhǔn)入條件的，依法予以關(guān)閉。
（二）礦山建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)審查、投資管理、用地審批、環(huán)境評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收、證照頒發(fā)等必須符合本行業(yè)準(zhǔn)入條件。
新建或改擴(kuò)建礦山項(xiàng)目投產(chǎn)前，必須由非煤礦山管理部門(mén)組織國(guó)土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、人力資源和社會(huì)保障、工商等行政主管部門(mén)以及工會(huì)和有關(guān)專家組成的聯(lián)合竣工驗(yàn)收組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。經(jīng)檢查驗(yàn)收未達(dá)到準(zhǔn)入條件的，各相關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)范的規(guī)定提出整改意見(jiàn)，并限期整改。經(jīng)整改仍不合格的礦山，一律不得投產(chǎn)。
?。ㄈ┬陆ɑ蚋臄U(kuò)建礦山項(xiàng)目和現(xiàn)有礦山的生產(chǎn)能力，須經(jīng)省、市非煤礦山管理部門(mén)核定和復(fù)核。新建或改擴(kuò)建及現(xiàn)有大型礦山的生產(chǎn)能力，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織核定和復(fù)核；其他礦山的生產(chǎn)能力，由市級(jí)非煤礦山管理部門(mén)核定和復(fù)核，報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委備案。
?。ㄋ模└骷?jí)非煤礦山管理部門(mén)、國(guó)土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管、人力資源和社會(huì)保障、工商等管理部門(mén)按各自職責(zé)，對(duì)本地區(qū)礦山企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件的情況進(jìn)行督查。
（五）對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件的新建或改擴(kuò)建礦山項(xiàng)目，各級(jí)非煤礦山行政管理部門(mén)不得核準(zhǔn)，國(guó)土資源部門(mén)不得批準(zhǔn)礦山土地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，不得辦理采礦登記手續(xù)和建設(shè)用地審批手續(xù)，環(huán)保部門(mén)不得辦理環(huán)保審批，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)不得辦理安全審批，金融機(jī)構(gòu)不予信貸支持，電力供應(yīng)部門(mén)不予供電。被依法撤銷(xiāo)有關(guān)許可證件或責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，要及時(shí)到工商行政管理部門(mén)依法辦理變更登記或注銷(xiāo)登記。
?。┦〗?jīng)濟(jì)和信息化委將定期公告符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的礦山名單，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，接受社會(huì)監(jiān)督。
八、附則
（一）本準(zhǔn)入條件適用于安徽省境內(nèi)玻璃用硅質(zhì)原料礦采選企業(yè)。
?。ǘ┍緶?zhǔn)入條件中涉及的相關(guān)規(guī)定，若國(guó)家今后進(jìn)行了修訂，則按修訂后的國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄈ┍緶?zhǔn)入條件自公布之日起實(shí)施，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求進(jìn)行修訂。
為規(guī)范玻璃用硅質(zhì)原料礦采選秩序，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平，促進(jìn)我省建材工業(yè)安全、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)礦山安全法〉辦法》、《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》、《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，制訂本準(zhǔn)入條件。
一、范圍界定及開(kāi)發(fā)原則
?。ㄒ唬┓秶缍?/span>
本準(zhǔn)入條件所稱的玻璃用硅質(zhì)原料礦是指以石英為主要礦物成分，并用作玻璃工業(yè)二氧化硅原料的天然礦物總稱，主要包括石英砂巖、石英砂、石英巖、脈石英等。
?。ǘ╅_(kāi)發(fā)原則
統(tǒng)一規(guī)劃原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)發(fā)必須符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)劃要求，合理布局，合理開(kāi)發(fā)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，原則上不得將玻璃用硅質(zhì)原料礦作為普通建筑石料開(kāi)發(fā)，最大程度地提高礦產(chǎn)資源的利用水平和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
綜合利用原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)發(fā)必須按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，將環(huán)境治理、土地復(fù)墾及植被恢復(fù)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要環(huán)節(jié)。
優(yōu)化配置原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦應(yīng)當(dāng)依法配置給有一定開(kāi)采經(jīng)驗(yàn)、有經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動(dòng)作用的企業(yè)。一個(gè)相對(duì)獨(dú)立區(qū)域的資源不得分割開(kāi)采，建設(shè)規(guī)模應(yīng)與占用的資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，實(shí)行規(guī)?；_(kāi)采。
依法開(kāi)采原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)發(fā)必須依法履行相關(guān)手續(xù)，辦理各種證照，一個(gè)相對(duì)獨(dú)立區(qū)域的資源只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，由一個(gè)法人主體實(shí)施開(kāi)發(fā)。
二、企業(yè)布局、規(guī)模和外部條件
?。ㄒ唬┬陆ɑ蚋臄U(kuò)建礦山項(xiàng)目，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家及省相關(guān)規(guī)劃要求，符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策、土地使用標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的規(guī)定；必須履行建設(shè)項(xiàng)目備案和用地報(bào)批手續(xù)，不得擅自開(kāi)工建設(shè)；必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。
?。ǘ┙乖诜伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定的禁止開(kāi)采區(qū)域內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
?。ㄈ┰瓌t不再單獨(dú)設(shè)立專門(mén)從事玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)采銷(xiāo)售原礦的礦山企業(yè)。優(yōu)質(zhì)硅質(zhì)原料礦資源優(yōu)先配置給具有資金、技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)的大型玻璃及深加工企業(yè)。
嚴(yán)格控制玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)采總量，實(shí)行按原礦品位進(jìn)行分類(lèi)開(kāi)采、分級(jí)選礦加工，不斷提高資源精細(xì)加工比例。
（四）玻璃及深加工企業(yè)新建玻璃用硅質(zhì)原料礦山，年生產(chǎn)規(guī)模必須達(dá)到10萬(wàn)噸以上（含10萬(wàn)噸）。資源純度高、品質(zhì)優(yōu)、適宜高檔玻璃用的硅質(zhì)原料礦山，經(jīng)省非煤礦山管理部門(mén)批準(zhǔn)，年生產(chǎn)規(guī)?？蛇m當(dāng)放寬，但須達(dá)到5萬(wàn)噸以上（含5萬(wàn)噸），并在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上集中選礦。
?。ㄎ澹┚邆滟Y源整合條件的現(xiàn)有礦山，必須經(jīng)過(guò)改擴(kuò)建，達(dá)到年生產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)噸以上（含10萬(wàn)噸）；其他正在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)有礦山，必須通過(guò)改擴(kuò)建，達(dá)到年生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸以上（含5萬(wàn)噸）。
?。┬陆ǖV山占用資源儲(chǔ)量必須與生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)年限相適應(yīng)。服務(wù)年限：大型礦山為10年以上，中型礦山為5-10年，小型礦山為5年。
?。ㄆ撸┬陆ǖV山投資項(xiàng)目，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）公布的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄要求辦理。
?。ò耍╅_(kāi)采玻璃用硅質(zhì)原料礦礦產(chǎn)資源，必須依法申領(lǐng)相關(guān)證照；必須經(jīng)項(xiàng)目備案、初步設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及驗(yàn)收程序；必須編制礦山土地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，按規(guī)定足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金，并依照方案邊開(kāi)采邊治理恢復(fù)；必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采，嚴(yán)禁無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、亂采濫挖和破壞浪費(fèi)資源；必須在工程建設(shè)竣工后經(jīng)非煤礦山管理部門(mén)組織竣工驗(yàn)收，合格后嚴(yán)格按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，禁止邊建設(shè)邊生產(chǎn)。
?。ň牛┕膭?lì)支持玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)采企業(yè)橫向聯(lián)合，加強(qiáng)相鄰相近礦山企業(yè)的重組，整合采礦權(quán)，形成新的開(kāi)拓系統(tǒng)，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，提高開(kāi)采能力，減少資源浪費(fèi)。
鼓勵(lì)支持石英砂加工企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢(shì)，收購(gòu)整合玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)采企業(yè)，形成采選加工一體化模式，走節(jié)約集約發(fā)展之路。
鼓勵(lì)支持采礦企業(yè)改變出售原礦的粗放經(jīng)營(yíng)模式，積極向深加工方向發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
?。ㄊ┕膭?lì)玻璃用硅質(zhì)原料礦采選企業(yè)積極利用尾砂、廢石生產(chǎn)各種建筑材料等產(chǎn)品，不斷提高資源綜合利用水平。
一、范圍界定及開(kāi)發(fā)原則
?。ㄒ唬┓秶缍?/span>
本準(zhǔn)入條件所稱的玻璃用硅質(zhì)原料礦是指以石英為主要礦物成分，并用作玻璃工業(yè)二氧化硅原料的天然礦物總稱，主要包括石英砂巖、石英砂、石英巖、脈石英等。
?。ǘ╅_(kāi)發(fā)原則
統(tǒng)一規(guī)劃原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)發(fā)必須符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)劃要求，合理布局，合理開(kāi)發(fā)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，原則上不得將玻璃用硅質(zhì)原料礦作為普通建筑石料開(kāi)發(fā)，最大程度地提高礦產(chǎn)資源的利用水平和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
綜合利用原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)發(fā)必須按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，將環(huán)境治理、土地復(fù)墾及植被恢復(fù)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要環(huán)節(jié)。
優(yōu)化配置原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦應(yīng)當(dāng)依法配置給有一定開(kāi)采經(jīng)驗(yàn)、有經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動(dòng)作用的企業(yè)。一個(gè)相對(duì)獨(dú)立區(qū)域的資源不得分割開(kāi)采，建設(shè)規(guī)模應(yīng)與占用的資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，實(shí)行規(guī)?；_(kāi)采。
依法開(kāi)采原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)發(fā)必須依法履行相關(guān)手續(xù)，辦理各種證照，一個(gè)相對(duì)獨(dú)立區(qū)域的資源只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，由一個(gè)法人主體實(shí)施開(kāi)發(fā)。
二、企業(yè)布局、規(guī)模和外部條件
（一）新建或改擴(kuò)建礦山項(xiàng)目，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家及省相關(guān)規(guī)劃要求，符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策、土地使用標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的規(guī)定；必須履行建設(shè)項(xiàng)目備案和用地報(bào)批手續(xù)，不得擅自開(kāi)工建設(shè)；必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。
?。ǘ┙乖诜?、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定的禁止開(kāi)采區(qū)域內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
?。ㄈ┰瓌t不再單獨(dú)設(shè)立專門(mén)從事玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)采銷(xiāo)售原礦的礦山企業(yè)。優(yōu)質(zhì)硅質(zhì)原料礦資源優(yōu)先配置給具有資金、技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)的大型玻璃及深加工企業(yè)。
嚴(yán)格控制玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)采總量，實(shí)行按原礦品位進(jìn)行分類(lèi)開(kāi)采、分級(jí)選礦加工，不斷提高資源精細(xì)加工比例。
?。ㄋ模┎ＡЪ吧罴庸て髽I(yè)新建玻璃用硅質(zhì)原料礦山，年生產(chǎn)規(guī)模必須達(dá)到10萬(wàn)噸以上（含10萬(wàn)噸）。資源純度高、品質(zhì)優(yōu)、適宜高檔玻璃用的硅質(zhì)原料礦山，經(jīng)省非煤礦山管理部門(mén)批準(zhǔn)，年生產(chǎn)規(guī)?？蛇m當(dāng)放寬，但須達(dá)到5萬(wàn)噸以上（含5萬(wàn)噸），并在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上集中選礦。
?。ㄎ澹┚邆滟Y源整合條件的現(xiàn)有礦山，必須經(jīng)過(guò)改擴(kuò)建，達(dá)到年生產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)噸以上（含10萬(wàn)噸）；其他正在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)有礦山，必須通過(guò)改擴(kuò)建，達(dá)到年生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸以上（含5萬(wàn)噸）。
?。┬陆ǖV山占用資源儲(chǔ)量必須與生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)年限相適應(yīng)。服務(wù)年限：大型礦山為10年以上，中型礦山為5-10年，小型礦山為5年。
?。ㄆ撸┬陆ǖV山投資項(xiàng)目，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）公布的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄要求辦理。
?。ò耍╅_(kāi)采玻璃用硅質(zhì)原料礦礦產(chǎn)資源，必須依法申領(lǐng)相關(guān)證照；必須經(jīng)項(xiàng)目備案、初步設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及驗(yàn)收程序；必須編制礦山土地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，按規(guī)定足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金，并依照方案邊開(kāi)采邊治理恢復(fù)；必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采，嚴(yán)禁無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、亂采濫挖和破壞浪費(fèi)資源；必須在工程建設(shè)竣工后經(jīng)非煤礦山管理部門(mén)組織竣工驗(yàn)收，合格后嚴(yán)格按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，禁止邊建設(shè)邊生產(chǎn)。
（九）鼓勵(lì)支持玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)采企業(yè)橫向聯(lián)合，加強(qiáng)相鄰相近礦山企業(yè)的重組，整合采礦權(quán)，形成新的開(kāi)拓系統(tǒng)，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，提高開(kāi)采能力，減少資源浪費(fèi)。
鼓勵(lì)支持石英砂加工企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢(shì)，收購(gòu)整合玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)采企業(yè)，形成采選加工一體化模式，走節(jié)約集約發(fā)展之路。
鼓勵(lì)支持采礦企業(yè)改變出售原礦的粗放經(jīng)營(yíng)模式，積極向深加工方向發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
?。ㄊ┕膭?lì)玻璃用硅質(zhì)原料礦采選企業(yè)積極利用尾砂、廢石生產(chǎn)各種建筑材料等產(chǎn)品，不斷提高資源綜合利用水平。
中國(guó)有色網(wǎng)
三、礦長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員
?。ㄒ唬┬⌒偷V山：礦長(zhǎng)應(yīng)具有中專以上（含中專）學(xué)歷水平，具有必要的礦山專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)非煤礦山管理部門(mén)培訓(xùn)合格后，方可上崗；礦山技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備礦山相關(guān)專業(yè)大專以上（含大專）學(xué)歷水平，且不得在其他單位兼職；礦山必須有2名以上采礦、地質(zhì)等專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。
?。ǘ┲行图耙陨系V山：礦長(zhǎng)應(yīng)具有礦山相關(guān)專業(yè)大專以上（含大專）學(xué)歷水平，并經(jīng)非煤礦山管理部門(mén)培訓(xùn)合格后，方可上崗；礦山技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備礦山相關(guān)專業(yè)大專以上（含大專）學(xué)歷水平，且不得在其它單位兼職；礦山必須配齊采礦、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量、爆破作業(yè)等專業(yè)技術(shù)人員，以及符合工作崗位要求的特殊工種技術(shù)人員。
對(duì)現(xiàn)有礦山人員達(dá)不到規(guī)定要求的，須在2012年底前，通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定要求。
?。ㄈ┑V山應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，合格后方可上崗作業(yè)。礦山應(yīng)明確告知從業(yè)人員可能存在的職業(yè)危害，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)技能培訓(xùn)，持證上崗。
?。ㄋ模┑V山特種作業(yè)人員必須接受專門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格、依法取得《特種作業(yè)操作資格證》后，才能上崗作業(yè)。
四、設(shè)計(jì)、工藝和裝備
?。ㄒ唬┑V山必須具有經(jīng)批準(zhǔn)的有資質(zhì)單位編制的初步設(shè)計(jì)、施工圖，并按照非煤礦山管理部門(mén)審查批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件施工。企業(yè)要按照規(guī)定要求及時(shí)填制地形地質(zhì)圖、水文地質(zhì)圖、排水系統(tǒng)圖等技術(shù)檔案資料。地下礦山、大型和省屬國(guó)有企業(yè)露天礦山的初步設(shè)計(jì)，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織審查批準(zhǔn)。中小型露天礦山的初步設(shè)計(jì)，由市級(jí)非煤礦山管理部門(mén)組織審查批準(zhǔn)，報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委備案。
?。ǘ┬陆ù笾行偷V山的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案或開(kāi)采設(shè)計(jì)，應(yīng)遵循采剝并舉、剝離先行的原則，實(shí)行自上而下分層開(kāi)采，應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)，采用大型設(shè)備，提高機(jī)械化水平。
?。ㄈ┑V山必須有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的組織管理系統(tǒng)、生產(chǎn)作業(yè)裝備、排土場(chǎng)等配套工程設(shè)施。
?。ㄋ模┑V山企業(yè)不得對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行破壞性開(kāi)采，應(yīng)積極開(kāi)展資源綜合利用，提高開(kāi)采回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率。開(kāi)采回采率指標(biāo)必須達(dá)到有關(guān)部門(mén)考核的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
五、環(huán)境保護(hù)
（一）嚴(yán)禁礦山企業(yè)破壞及污染環(huán)境，所有新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和生態(tài)恢復(fù)措施。建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，并同步建設(shè)綜合利用等相應(yīng)設(shè)施。
（二）礦山企業(yè)應(yīng)將土地復(fù)墾和植被恢復(fù)作為主要的工藝環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行土地復(fù)墾規(guī)定，履行土地復(fù)墾義務(wù)，編制土地復(fù)墾方案，有計(jì)劃實(shí)施土地復(fù)墾和植被恢復(fù)；加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按計(jì)劃及時(shí)治理恢復(fù)因采礦造成的地質(zhì)環(huán)境破壞。新建和生產(chǎn)礦山土地復(fù)墾率應(yīng)達(dá)到100%（全面復(fù)墾）；新建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)率應(yīng)達(dá)到100%（全面治理）。
?。ㄈ┑V山必須有與生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的污染物處理能力，設(shè)立固定的廢石（土）、尾砂堆放場(chǎng)所，不準(zhǔn)違規(guī)占用耕地，嚴(yán)禁石英尾砂隨意丟棄；廢水、廢氣、粉塵、噪聲、固廢必須經(jīng)處理達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
六、安全生產(chǎn)與衛(wèi)生防護(hù)
?。ㄒ唬┑V山項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治等法律法規(guī)規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治條件，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程，并制定應(yīng)急救援預(yù)案和預(yù)防事故的安全保障措施，建立事故應(yīng)急救援組織，或與臨近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。
?。ǘ┬陆ɑ蚋臄U(kuò)建礦山項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)危害防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
（三）礦山建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須依法經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，未經(jīng)審查批準(zhǔn)不得開(kāi)工建設(shè)；安全設(shè)施投入生產(chǎn)和使用前，必須依法經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)竣工驗(yàn)收。
?。ㄋ模┑V山企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全投入，依法存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和參加工傷保險(xiǎn)（放心保）。
?。ㄎ澹┑V山應(yīng)制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)；采掘、通風(fēng)、運(yùn)輸（提升）、供配電、防排水等系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定。
七、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬└骷?jí)非煤礦山管理部門(mén)在新建或改擴(kuò)建礦山項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行踏勘，并符合上述準(zhǔn)入條件。礦山的土地占用、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等必須按規(guī)定分別通過(guò)縣級(jí)以上國(guó)土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)等部門(mén)審批，報(bào)上級(jí)部門(mén)備案?，F(xiàn)有礦山達(dá)不到上述準(zhǔn)入條件的，必須在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。整改后仍達(dá)不到上述準(zhǔn)入條件的，依法予以關(guān)閉。
（二）礦山建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)審查、投資管理、用地審批、環(huán)境評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收、證照頒發(fā)等必須符合本行業(yè)準(zhǔn)入條件。
新建或改擴(kuò)建礦山項(xiàng)目投產(chǎn)前，必須由非煤礦山管理部門(mén)組織國(guó)土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、人力資源和社會(huì)保障、工商等行政主管部門(mén)以及工會(huì)和有關(guān)專家組成的聯(lián)合竣工驗(yàn)收組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。經(jīng)檢查驗(yàn)收未達(dá)到準(zhǔn)入條件的，各相關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)范的規(guī)定提出整改意見(jiàn)，并限期整改。經(jīng)整改仍不合格的礦山，一律不得投產(chǎn)。
?。ㄈ┬陆ɑ蚋臄U(kuò)建礦山項(xiàng)目和現(xiàn)有礦山的生產(chǎn)能力，須經(jīng)省、市非煤礦山管理部門(mén)核定和復(fù)核。新建或改擴(kuò)建及現(xiàn)有大型礦山的生產(chǎn)能力，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織核定和復(fù)核；其他礦山的生產(chǎn)能力，由市級(jí)非煤礦山管理部門(mén)核定和復(fù)核，報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委備案。
?。ㄋ模└骷?jí)非煤礦山管理部門(mén)、國(guó)土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管、人力資源和社會(huì)保障、工商等管理部門(mén)按各自職責(zé)，對(duì)本地區(qū)礦山企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件的情況進(jìn)行督查。
（五）對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件的新建或改擴(kuò)建礦山項(xiàng)目，各級(jí)非煤礦山行政管理部門(mén)不得核準(zhǔn)，國(guó)土資源部門(mén)不得批準(zhǔn)礦山土地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，不得辦理采礦登記手續(xù)和建設(shè)用地審批手續(xù)，環(huán)保部門(mén)不得辦理環(huán)保審批，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)不得辦理安全審批，金融機(jī)構(gòu)不予信貸支持，電力供應(yīng)部門(mén)不予供電。被依法撤銷(xiāo)有關(guān)許可證件或責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，要及時(shí)到工商行政管理部門(mén)依法辦理變更登記或注銷(xiāo)登記。
?。┦〗?jīng)濟(jì)和信息化委將定期公告符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的礦山名單，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，接受社會(huì)監(jiān)督。
八、附則
（一）本準(zhǔn)入條件適用于安徽省境內(nèi)玻璃用硅質(zhì)原料礦采選企業(yè)。
?。ǘ┍緶?zhǔn)入條件中涉及的相關(guān)規(guī)定，若國(guó)家今后進(jìn)行了修訂，則按修訂后的國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄈ┍緶?zhǔn)入條件自公布之日起實(shí)施，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求進(jìn)行修訂。
為規(guī)范玻璃用硅質(zhì)原料礦采選秩序，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平，促進(jìn)我省建材工業(yè)安全、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)礦山安全法〉辦法》、《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》、《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，制訂本準(zhǔn)入條件。
一、范圍界定及開(kāi)發(fā)原則
?。ㄒ唬┓秶缍?/span>
本準(zhǔn)入條件所稱的玻璃用硅質(zhì)原料礦是指以石英為主要礦物成分，并用作玻璃工業(yè)二氧化硅原料的天然礦物總稱，主要包括石英砂巖、石英砂、石英巖、脈石英等。
?。ǘ╅_(kāi)發(fā)原則
統(tǒng)一規(guī)劃原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)發(fā)必須符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)劃要求，合理布局，合理開(kāi)發(fā)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，原則上不得將玻璃用硅質(zhì)原料礦作為普通建筑石料開(kāi)發(fā)，最大程度地提高礦產(chǎn)資源的利用水平和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
綜合利用原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)發(fā)必須按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，將環(huán)境治理、土地復(fù)墾及植被恢復(fù)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要環(huán)節(jié)。
優(yōu)化配置原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦應(yīng)當(dāng)依法配置給有一定開(kāi)采經(jīng)驗(yàn)、有經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動(dòng)作用的企業(yè)。一個(gè)相對(duì)獨(dú)立區(qū)域的資源不得分割開(kāi)采，建設(shè)規(guī)模應(yīng)與占用的資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，實(shí)行規(guī)?；_(kāi)采。
依法開(kāi)采原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)發(fā)必須依法履行相關(guān)手續(xù)，辦理各種證照，一個(gè)相對(duì)獨(dú)立區(qū)域的資源只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，由一個(gè)法人主體實(shí)施開(kāi)發(fā)。
二、企業(yè)布局、規(guī)模和外部條件
?。ㄒ唬┬陆ɑ蚋臄U(kuò)建礦山項(xiàng)目，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家及省相關(guān)規(guī)劃要求，符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策、土地使用標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的規(guī)定；必須履行建設(shè)項(xiàng)目備案和用地報(bào)批手續(xù)，不得擅自開(kāi)工建設(shè)；必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。
?。ǘ┙乖诜伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定的禁止開(kāi)采區(qū)域內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
?。ㄈ┰瓌t不再單獨(dú)設(shè)立專門(mén)從事玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)采銷(xiāo)售原礦的礦山企業(yè)。優(yōu)質(zhì)硅質(zhì)原料礦資源優(yōu)先配置給具有資金、技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)的大型玻璃及深加工企業(yè)。
嚴(yán)格控制玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)采總量，實(shí)行按原礦品位進(jìn)行分類(lèi)開(kāi)采、分級(jí)選礦加工，不斷提高資源精細(xì)加工比例。
（四）玻璃及深加工企業(yè)新建玻璃用硅質(zhì)原料礦山，年生產(chǎn)規(guī)模必須達(dá)到10萬(wàn)噸以上（含10萬(wàn)噸）。資源純度高、品質(zhì)優(yōu)、適宜高檔玻璃用的硅質(zhì)原料礦山，經(jīng)省非煤礦山管理部門(mén)批準(zhǔn)，年生產(chǎn)規(guī)?？蛇m當(dāng)放寬，但須達(dá)到5萬(wàn)噸以上（含5萬(wàn)噸），并在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上集中選礦。
?。ㄎ澹┚邆滟Y源整合條件的現(xiàn)有礦山，必須經(jīng)過(guò)改擴(kuò)建，達(dá)到年生產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)噸以上（含10萬(wàn)噸）；其他正在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)有礦山，必須通過(guò)改擴(kuò)建，達(dá)到年生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸以上（含5萬(wàn)噸）。
?。┬陆ǖV山占用資源儲(chǔ)量必須與生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)年限相適應(yīng)。服務(wù)年限：大型礦山為10年以上，中型礦山為5-10年，小型礦山為5年。
?。ㄆ撸┬陆ǖV山投資項(xiàng)目，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）公布的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄要求辦理。
?。ò耍╅_(kāi)采玻璃用硅質(zhì)原料礦礦產(chǎn)資源，必須依法申領(lǐng)相關(guān)證照；必須經(jīng)項(xiàng)目備案、初步設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及驗(yàn)收程序；必須編制礦山土地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，按規(guī)定足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金，并依照方案邊開(kāi)采邊治理恢復(fù)；必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采，嚴(yán)禁無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、亂采濫挖和破壞浪費(fèi)資源；必須在工程建設(shè)竣工后經(jīng)非煤礦山管理部門(mén)組織竣工驗(yàn)收，合格后嚴(yán)格按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，禁止邊建設(shè)邊生產(chǎn)。
?。ň牛┕膭?lì)支持玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)采企業(yè)橫向聯(lián)合，加強(qiáng)相鄰相近礦山企業(yè)的重組，整合采礦權(quán)，形成新的開(kāi)拓系統(tǒng)，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，提高開(kāi)采能力，減少資源浪費(fèi)。
鼓勵(lì)支持石英砂加工企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢(shì)，收購(gòu)整合玻璃用硅質(zhì)原料礦開(kāi)采企業(yè)，形成采選加工一體化模式，走節(jié)約集約發(fā)展之路。
鼓勵(lì)支持采礦企業(yè)改變出售原礦的粗放經(jīng)營(yíng)模式，積極向深加工方向發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
?。ㄊ┕膭?lì)玻璃用硅質(zhì)原料礦采選企業(yè)積極利用尾砂、廢石生產(chǎn)各種建筑材料等產(chǎn)品，不斷提高資源綜合利用水平。
