在國務院印發(fā)《中國制造2025》一年多后，20多個國務院部委通力配合，為細化落實這一“建設制造強國的行動綱領”編制出一套細致的“框架圖”。

　　“國家制造強國建設領導小組啟動的《中國制造2025》‘1+X’規(guī)劃體系的編制工作已于近日全部完成，11個配套實施指南已經(jīng)全部發(fā)布實施。”工業(yè)與信息化部有關負責人日前透露。

　　國家制造強國建設領導小組以馬凱副總理為組長，20多個國務院部委參與。而該領導小組編制的“1+X”規(guī)劃體系，“1”是指《中國制造2025》，“X”則包括國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設、工業(yè)強基、智能制造、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等5大工程實施指南，發(fā)展服務型制造和裝備制造業(yè)質量品牌2個專項行動指南，及新材料、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和制造業(yè)人才4個發(fā)展規(guī)劃指南。

　　“編制‘1+X’規(guī)劃體系的目的，是要通過加強政府引導，凝聚行業(yè)共識，匯集社會資源，圍繞重點、破解難點，著力突破制造業(yè)發(fā)展的瓶頸短板，搶占未來競爭制高點。”這位負責人說。

        “中國制造2025”這一概念最早進入民眾視野，源自2015年的《政府工作報告》。李克強當時提出，“要實施《中國制造2025》，加快從制造大國轉向制造強國”。而在此后的多次會議、活動中，總理也不斷身體力行，為中國制造加油、“站臺”。

　　“工業(yè)制造是國民經(jīng)濟的重要支柱，是實現(xiàn)發(fā)展升級的‘國之重器’。”李克強曾明確表示，“要大力實施‘中國制造2025’，提高實體經(jīng)濟競爭力。”

　　在全球科技革命的大背景下，總理不僅身體力行為中國制造“站臺”，更在部署推動整個中國制造業(yè)從科技到質量的轉型升級。李克強曾在一次會議上總結，中國仍處在工業(yè)化進程中，絕不能丟掉制造業(yè)，但要通過新經(jīng)濟帶動傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新升級。“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+中國制造2025，彼此結合起來進行工業(yè)創(chuàng)新，將會催生一場‘新工業(yè)革命’。”
有關部門負責人表示，《中國制造2025》的11個配套實施指南不是“指令性”而是“引導性”的，旨在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，在具體實施中還需要各級政府、企業(yè)、科研院所、大專院校、金融機構等有關方面廣泛參與，共同努力。

　　李克強在去年年底的一次批示中強調，要圍繞大力發(fā)展先進制造業(yè)在市場準入、要素配置、降低成本等方面營造良好環(huán)境；著力把“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新緊密結合起來；同時著力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神。